Навігація
Посилання


Формування ринкової економіки

ПРОБЛЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-КВАЛИФИКАЦИОННОГО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


В статье приведены результаты анализа системы образования, показано несоответствие уровня и качества подготовки специалистов требованиям рынка труда, слабое участие работодателей в планировании и реализации обучения. Предложена модель образовательного стандарта и его структура, принципиально новый подход к разработке и утверждению стандартов. Показаны пути сокращения сроков разработки стандартов и повышения их качества. Предложен принципиально новый подход к организации практики студентов.

Постановка проблемы. Взаимное наложение трёх кризис-факторов – очередного циклического кризиса перепроизводства, самого мощного в мировой истории кредитного кризиса и крушения гипертрофированного рынка виртуальных финансовых инструментов – делает сегодняшние экономические катаклизмы уникальными.

В соответствии с теорией циклов, нисходящий участок экономической волны может длиться до 15 лет и неизбежно сопровождаться переходом к новому технологическому укладу.

Даже если взять за начало кризиса 2000 год, то, по мнению многих ученых, окончание кризиса может затянуться, как минимум, до 2015 года.

В соответствии с этой теорией, мировая экономика вступит в шестой технологический уклад. В этом укладе будут доминировать наукоёмкие кластеры в информационных и нанотехнологиях – нанофотонике, наноэлектронике, биофотонике, биомедицинской оптике, наноматериалах, нанооборудовании, наносистемной технике и в других. Возрастает необходимость в политехнизации образования, но с учётом новых требований к технологиям, которые ставит постиндустриальное общество и шестой технологический уклад.

Если в индустриальной эпохе приоритет в образовании отдавался естественным и техническим дисциплинам, то сейчас наступает время гармонизации гуманизации и экологизации образования, в разумных объёмах дисциплин по этим направлениям, с позиции науки о жизни.

В преподавании общественных дисциплин следует излагать теорию циклов и кризисов, историю, динамику и взаимодействие цивилизаций, учение о ноосфере и концепцию устойчивого развития, основы культуры мира, изучать многообразие культур, систему этических ценностей, процессы глобализации.

Сочетание профессионального образования с эстетическим и этическим будет способствовать всестороннему развитию личности [1].

Все вышесказанное ставит перед системой образования Украины принципиально новые и сложные проблемы подготовки кадров соответствующей квалификации, обеспечения тесного взаимодействия с рынком труда и быстрого реагирования на его требования. Эти проблемы связаны с продекларированными Президентом Украины национальными проектами, направленными на развитие технологий будущего, поддержку инновационного производства, и определяют актуальность исследования.

Анализ последних исследований и публикаций по данной проблеме. По данной проблематике опубликовано несколько научных публикаций, в которых делаются попытки разработать подходы к решению некоторых из названных проблем. В работе [2] глубоко раскрыты состояние, проблемы и тенденции совершенствования высшего образования. Предлагаемые решения направлены на создание трехцикловой системы подготовки специалистов, совпадающей с формат

ом ступенчатого образования в европейском пространстве. Профессионально-квалификационная стандартизация как основа разработки национальной системы квалификации и образовательных стандартов предлагается в работе [3]. Учёны й института инновационных технологий и содержания образования МОН Украины в работе [4] утверждает, что эффективным способом развития человеческого капитала и обеспечения экономики государства квалифицированными кадрами возможно только через введение национальной рамки квалификации. В работе [5] освещаются образовательные инновации и их социально-экономические последствия. Однако во всех отмеченных работах не показываются стратегия и тактика реформирования сферы профессионально-квалификационного образования в Украине.

Цель статьи – показать пути решения проблем в сфере профессионально-квалификационного образования, обосновать их целесообразность и объективную необходимость, вызванную процессами, происходящими в мировой экономике и украинском обществе.

Изложение материала исследования с обоснованием полученных результатов. Предпринимаемые правительством усилия по развитию в Украине технологий будущего и планов запуска национальных проектов в поддержку инновационного производства требуют не только интеграции науки, бизнеса и производства, но и принципиально новых подходов в системе образования. К сожалению, реформы, проводимые сегодня МОН Украины, не затрагивают глубинных процессов и направлены в основном на сокращение количества высших учебных заведений, методы и технологии преподавания которых не отвечают лучшим традициям отечественной высшей школы и современному мировому опыту в системе образования, интеграцию в Болонский процесс, прагматизацию образования, переход к оценке знаний на основе тестов, что ориентирует обучаемых на запоминание и угадывание правильного ответа, а не на сообразительность и самостоятельный творческий поиск. Это, скорее, образовательная антиинновация. Проведению реформ комплексного характера препятствуют жесткая регуляторная политика МОН, несовершенный механизм формирования образовательных стандартов и учебных планов, а также ряд других проблем, которые остаются нерешёнными на протяжении многих лет.Рынок труда постоянно выдвигает свои принципиально новые требования, поэтому система образования должна быть готова адекватно и оперативно реагировать на них, фактически осуществить прорыв в профессионально-квалификационном обучении. Существенным тормозом в новых условиях является существующая система разработки образовательных стандартов. Философия принципиально нового подхода к их разработке и утверждению заключается в том, что тот, кто учит и кто заказывает специалиста, тот и разрабатывает стандарты.

В состав рабочих групп по формированию национальных стандартов обязательно должны входить представители вузов, работодателей и МОН Украины. Разработка стандартов должна выполняться под управлением Госстандарта Украины. Предлагаемые модели разработки, регистрации и внедрения национального стандарта и его структуры показаны на Рис.1 и 2. Применение моделей позволит значительно сократить время на разработку стандартов, повысит их качество за счёт большей профессионально-квалификационной направленности, минимизации объёма стандарта и выделения основных, главных критериев.

Рис. 1. Модель разработки, регистрации и внедрения национального

стандарта образования

В качестве важного аспекта следует также отметить то, что реформа системы образования обходит своим вниманием проблему соотношения времени учебной и практической подготовки студентов. Во многих странах Западной Европы студенты старших курсов обучаются на предприятиях и в организациях, темы их дипломных работ носят прикладной характер и связаны с деятельностью базовой организации. В реальных условиях Украины обеспечение прохождения студентом практики вырастает в проблему. Исходя из этого положения, рекомендуется законодательно установить взаимоотношения вузов с работодателями. Следует в корне изменить отношение вузов и работодателей к практике студентов, её содержанию и реализации на предприятии или в организации. В практике некоторых европейских стран за время прохождения практики базовые организации и предприятия получают государственные субсидии. Это особенно важно в условиях глобализации и перехода к новому технологическому укладу. Особую важность приобретает проблема изменения организации научной деятельности, придание новых возможностей наук е в стенах институтов, академий и университетов. На главные позиции выходит новая техника и технологии повышения качества образования как в школах, так и в ВУЗах. Падение уровня знаний, как и падение вузовских научных исследований, вокруг которых должен организовываться учебный процесс, – одна из острых проблем, которая не находит должной прагматики в деятельности МОН Украины. Среднее образование теряет системность – главное преимущество советских времён. Без знания математики, физики, указывающего на определенную культуру мышления, без знания английского языка происходит фактическое дистанцирование от Болонского процесса [6]. Учебный процесс в вузах необходимо как можно быстрее адаптировать к одной из современных тенденций в мировой системе образования – приоритету практической подготовки лекционным занятиям, позволяющему тратить меньше времени на пересказывание того, что студент способен прочесть сам. В этих условиях преподаватель перестаёт быть источником знаний, он становится дирижёром процесса обучения. Эта инновация является одной из самых современных в образовательном процессе. Наиболее важным аспектом, который должен найти отражение в реформе системы образования, является развитие и укрепление системы непрерывного образования, охватывающего с модификациями все стадии жизненного цикла человека – от дошкольного до пенсионного. В готовящейся реформе высшего образования должно найти место повышение требований к учебным планам бакалаврата и особенно магистратуры. Приём в магистратуру должен проходить на основе серьёзного конкурсного отбора соискателей, способных к научной деятельности, а защита магистерской диссертации – перед специализированной диссертационной комиссией, в которой не менее 50 ,0 % членов не должны являться сотрудниками данного института.

Рис. 2. Модель структуры национального стандарта образования

Предлагаемые в статье решения проблем профессиональной квалификации в высшей школе излагались на конференциях, публиковались в сборниках научных статей и были поддержаны рядом народных депутатов всех уровней.

Выводы и перспективы дальнейшей работы по данному направлению.

1. Реформа высшего образования страны не является разовым мероприятием. Она должна проводиться не "кавалерийским наскоком", а поэтапно и эволюционно, с учетом предложений высших учебных заведений разных форм собственности.

2. Необходима логичность реформы, исключающая такие парадоксы, как включение в перечень высших учебных заведений техникумов и колледжей и другие.

3. Реформа не должна принести на "алтарь Болонского процесса" все достижения отечественной системы образования. Интеграция в мировую систему высшего образования должна проводиться при условии сохранения и развития всех лучших традиций украинской высшей школы, создания необходимых условий для участия в мировом распределении труда.

4. Главным индикатором качества проводимых реформ в украинской высшей школе должен стать стремительный рост потребности в инновациях, благодаря которым возможно повышение конкурентоспособности Украины.

5. Проблемы, вынесенные на обсуждение, должны найти отражение в планах работ отраслевых институтов, Госстандарте Украины, быть адаптированы на всеукраинских конференциях и в кратчайшие сроки внедрены в практику деятельности органов государственной власти и высших учебных заведений.

литература

  1. Яковец Ю.В.Эпохальные инновации ХХ І века / Ю.В.Яковец – М. : ЗАО "Издательство "Экономика", 2004. – 444 с.

  2. К о р о вайченко Ю. Н . Состояние и проблемы создания стандартов высшего образования : материалы всеукраинского научно-практического семинара ["Разработка национальной системы квалификации: международные тенденции, требования рынка труда, новое поколение отраслевых стандартов"], (Николаев – Коблево, 27–29 мая 2008 г.) / Николаевский политехнический институт. – Николаев : НПИ, 2008. – 80 с.

  3. Мельник С.В. Профессионально-квалификационная стандартизация Украины как основа разработки национальной системы квалификаций и образовательных стандартов : материалы всеукраинского научно-практического семинара ["Разработка национальной системы квалификации: международные тенденции, требования рынка труда, новое поколение отраслевых стандартов"], (Николаев – Коблево, 27–29 мая 2008г.) / Николаевский политехнический институт. – Николаев : НПИ, 2008. – 80 с.

  4. Сухарников Ю.В. Стандартизация высшего образования Украины на основе национальной рамки квалификаций : материалы всеукраинского научно-практического семинара ["Разработка национальной системы квалификации: международные тенденции, требования рынка труда, новое поколение отраслевых стандартов"], (Николаев – Коблево, 27–29 мая 2008г.) / Николаевский политехнический институт. – Николаев : НПИ, 2008. – 80 с.

  5. Вильский Г.Б. Образовательные инновации и их социально-экономические последствия / Г.Б. Вильский, И.Н. Гончаров // Сборник МОН Украины "Новые технологии обучения". – №64. – Николаев: ЮСИ КСУ, 2010. – 156 с.

  6. Квит С.М. Инновационность как норма образовательных реформ / С.М.Квит // Сборник научных трудов "Киево-Могилянской академии", 2009.


загрузка...